超6万亿元!近日发布的国务院关于财政农业农村资金分配和用状况的报告显示,2025—2025年,全国财政一般公共预算累计安排农业农村有关支出6.07万亿元,每年平均增长8.8%,高于全国一般公共预算支出平均增幅。报告指出,总的来看,“十三五”期间国内财政支农工作效果显著,投入力度不断加强,支出结构不断优化,资金管理水平和用效益不断提升。下一步,将进一步加强投入力度。
重点支持5个方面
近年来,财政农业农村资金分配和用状况怎么样?财政部部长刘昆近日介绍,各级财政部门会同有关部门把农业农村作为财政支出的优先保障范围,为推行乡村振兴策略提供了有力支撑。中央财政农业农村资金重点支持5个方面。
保障粮食和生猪等要紧农商品有效供给。支持拓展农机购置补贴,通过现代种业进步基金带动社会资本投资种业超越100亿元。
2025年将生猪临时贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上的养殖场户,扩大到年出栏500头以上的养殖场户。
全力支持打赢脱贫攻坚战。发挥中央财政专项扶贫资金投入主途径用途,2025—2025年,连续5年每年增加200亿元。深入推进贫困县涉农资金统筹整理试点,2025年至2025年前三季度,全国832个贫困县累计整理用财政涉农资金超越1.5万亿元。
支持深化农业供给侧结构性改革。支持推进农村一二三产业深度融合,提高金融服务乡村振兴能力,2025—2025年,全国农业信贷担保业务规模每年平均增长81.9%。
加快补上农业农村公共服务弱点。
2025年以来累计新改造农村户厕3000多万户。
2025—2025年累计新改建农村公路超越120万公里。
推进打造完善现代乡村社会治理体系。加大村级组织运转经费保障,支持拓展农村土地承包经营权确权登记颁证,支持拓展农村集体资产清产核资。截至2025年底,全国村集体经营收益超越5万元的村占比达48.2%,比2025年提升23.2个百分点。
推行预算绩效管理
资金用准,管理得跟上。刘昆表示,近年来,财政部会同有关部门加大资金管理,健全顶层设计,革新体制机制,扎实推进农业农村范围各项改革任务,不断提高财政资金用管理的科学性、规范性、有效性。
“推进健全农业支持保护规范。
2025年拟定颁布了《关于健全农业支持保护规范的建议》,提出了对农民直接补贴、生产支持、基础设施建设、价格支持、生态环境保护等方面的政策举措。”刘昆说,探索打造涉农资金统筹整理长效机制,加大涉农资金源头整理,赋予地方更大的资金统筹整理权限,充分调动地方工作积极性。
在财政预算管理方面,刘昆介绍,全方位推行预算绩效管理,拟定农业农村有关转移支付绩效管理规范方法,推进达成财政农业农村资金所有中央本级和转移支付项目绩效管理全覆盖。
“狠抓资金监管和监督检查。”刘昆表示,强化财政农业农村资金监督体系建设,达成832个贫困县扶贫审计全覆盖,不断加大乡村振兴有关资金管理,推进政策落地。建设财政扶贫资金动态监控平台,依托平台打造了财政扶贫资金总台账,跟踪预算分配下达、资金支付、绩效目的实行、到人到户补助发放等状况,促进加大扶贫资金管理。
进一步加强投入力度
“在看到成绩的同时,大家也清醒认识到存在的差距和不足。”刘昆说,因为财政农业农村资金涉及不同行业范围和亿万群众,利益主体诉求多元,点多、线长、面广,财政农业农村资金管理用还面临一些困难和挑战。一是投入重压持续加强。目前国内外经济形势依旧复杂严峻,财政在以后较长一个时期仍将处于紧平衡状况。金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局还需进一步完善。二是政策间衔接尚需进一步强化。因为财政农业农村资金涉及多个行业范围、多个层级、多个区域,政策间的协同配合还需进一步加大。三是预算和绩效管理尚需进一步提高。
下一步,如何做?“进一步加强投入力度。”刘昆表示,财政部门持续把农业农村作为优先保障范围,不断健全多样化投入保障机制,结合预算编制安排,继续将符合条件的农业农村范围项目纳入地方政府债券支持范围。进一步拓宽投入途径,越来越提升土地出让收益用于农业农村比率,确保“十四五”期末达到50%以上。
在政策体系和管理方面。刘昆指出,进一步健全财政支农政策体系,提升政策精确性。进一步促进涉农资金管理提质增效,将绩效管理深度融入财政农业农村资金预算编制、实行、监督全过程。强化评价结果刚性约束,将绩效结果作为预算安排的要紧依据,精打细算,把钱用到刀刃上、要紧处,切实提升财政农业农村资金用绩效。
来源: 人民网